我國以“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”(簡稱“四個最嚴”)為總遵循,全面加強食品藥品安全監管。這一高壓態勢已促使我國食藥安全狀況得到系統性、整體性的明顯改善。監管體系日益完善,法律法規不斷健全,抽檢合格率穩步提升,重大系統性風險得到有效遏制,公眾的食品安全感與滿意度有所增強。尤其在源頭治理、過程控制與市場準入等環節,標準化、透明化建設取得了長足進步。
必須清醒認識到,當前食品藥品安全形勢依然嚴峻復雜。產業基礎薄弱、市場主體數量龐大且分散、新業態新模式帶來的新風險、個別領域誠信缺失等問題依然存在。在餐飲服務等環節,問題尤為突出且直接關乎消費者健康。從網絡曝光的典型案例來看,一些事件依然觸目驚心:例如,個別餐飲單位使用過期變質原料、后廚環境臟亂差、從業人員操作不規范;外賣平臺上的“幽靈餐廳”、資質造假問題時有發生;非法添加非食用物質、濫用食品添加劑等現象在個別領域仍未絕跡。這些案例暴露出從生產源頭到終端消費的全鏈條中,仍存在監管盲區、主體責任落實不到位和違法成本相對偏低等深層次問題。
聚焦餐飲管理這一關鍵領域,其改善與挑戰并存。一方面,“明廚亮灶”工程廣泛推廣,餐飲服務食品安全操作規范得到加強,量化分級管理持續推進,利用大數據、物聯網等技術手段的智慧監管開始應用。另一方面,餐飲行業門檻相對較低,小、散、亂特征明顯,特別是面對外賣高速發展、預制菜興起等新趨勢,傳統的監管手段和力量面臨巨大考驗。從業人員流動性大、食品安全意識參差不齊,使得管理難度加大。
因此,鞏固“四個最嚴”成果,應對依然嚴峻的形勢,需要持續發力、久久為功。未來應著重在以下幾個方面深化:一是進一步推動法律法規落地生根,強化跨部門、跨區域協同監管,消除縫隙。二是壓實企業主體責任,健全從農田到餐桌的全過程追溯體系,大幅提高違法成本,讓“處罰到人”和行業禁入等規定更具威懾力。三是創新監管方式,充分利用科技賦能,實現對餐飲服務等重點領域更精準、更高效的動態監管。四是構建社會共治格局,暢通投訴舉報渠道,強化輿論監督,普及食品安全知識,提升公眾理性維權和參與監督的能力。唯有堅持“四個最嚴”不放松,并針對新問題不斷升級治理手段,方能切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”,推動食藥安全形勢實現根本性好轉。